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司法机关“亲清护企”暖了“自己人”的心

天星神口门户网站 - 来源: 互联网  2019-12-02 21:25:38

——福建探索泉州检察模式,引领民营经济优质发展

司法机关“支持清朝,保护企业”,保障民营经济健康发展。在民营经济占国内生产总值80%的福建泉州进行了成功的实践。探索了一套典型的泉州检察模式,即“理念先行、服务先行、责任延伸”,建立了民营企业发展保障体系。积极主动地与工商联建立合作机制,突破“亲”字,在“清”时期努力工作,逐步探索形成“理念第一、服务前沿、责任延伸”的典型意义,保障民营经济的高质量发展。

“新民十大法则”亲商安商保商暖商

泉州市检察院财政检察处处长吴美敏表示,经过近四年的实践,“亲清亲企”的泉州检察模式逐渐成熟并得到认可,并于2018年3月写入最高人民检察院工作报告。12月,作为国家政治法律体系的四大典型之一,被中央政法委选为改革开放40周年的典型宣传片。今年年初,“亲清亲企”工作在省委政法工作会议上进行了典型的交流。1起企业内部职务侵占罪被全国检察机关选为首批涉及民营企业司法保护的4起典型案件之一,并写入最高人民检察院今年的工作报告。

如何做亲商、亲商、亲商、亲商、亲商?这是对检察机关履行职责能力的考验。吴美民表示,泉州市检察院坚持与党委合作,配合最高人民检察院的部署和省检察院要求在2015年开展为期六个月的“双升”调研服务。制定了有针对性地为民营经济发展服务的十条意见,引导全市检察机关在实践中始终坚持平等保护、宽容错误、鼓励创新的理念。自2015年以来,各种概念在实践中不断深化和推广。

2018年,结合落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话,在2015年“老十”意见的基础上,完善和颁布“新十”,进一步树立谦虚谨慎、诚信文明、规范办案的理念,落实经济影响风险评估、重大疑难案件咨询、社会预见、容错纠错等措施。 有效落实双赢理念,最大限度减少办案对企业的影响,努力让民营企业家感受到“自己”的温暖。

为了确保高效履行职责,我们需要在服务前依靠各种支持来源。泉州检察院、工商联、税务局每年联合开展一系列“亲清检查事务所”活动,推动集中解决困扰企业发展的法律问题。自2016年以来,工商联合会和税务机关已接纳了数百家企业,并给它们提供了100个教训,取得了一系列体制成果,例如加强产权保护和保护私营企业免受创新和创业影响的12项措施,以及"亲清保护企业"行动计划(2018年)。今年2月28日,最高人民检察院和中华全国工商联合会制定了《关于建立和完善检察机关与工商联合会沟通机制的意见》。泉州检察院及时实施了应对措施。3月4日,发布《关于建立和完善检察机关与工商联沟通机制继续深化十二项工作的实施意见》,共同部署开展“1234”企业维权活动。

4月1日,联合市税务局发起“查税减税、亲清保企”主题活动,为新减税政策的实施贡献检察力量。在该平台上,搭建了“线下在线”服务平台,建成了12个palm +11线下检察监督指导中心,并建立了企业访谈大厅、与司法部长的企业家聘任制度等。ai智能检察机器人和24小时自助检察服务终端首次在全省推出,为企业提供“即时、在线、就近、一次性”等法律服务,实现了业务相关服务从“多部门”到“一个窗口”、“离线”到“掌上办公”的“最后一英里”。在第一线,我们将积极建设“法治经验堂”,让企业举办法治公开课。根据晋江和石狮民营企业占97%以上的事实,全省第一个非公有制经济发展法制教育基地和金融安全防范教育基地分别在晋江五里工业园和石狮工商银行建成。通过案例提醒和法律警示,他们接待了9000多名培训人员,成为新一代企业家培训基地和地方法律竞争力的名片。泉州(晋江)非公有制经济发展法学教育基地作为福建省五大特色检察展示平台之一,被评为“福建十大典型信用案例”。

检察护理企业写好故事的目标权力

“针对问题解决的努力是泉州检察院安上和尚湖的另一个法宝。”吴敏强调。2015年,全省将率先成立金融检察机关和知识产权刑事司法保护研究中心,保护金融生态安全和企业核心竞争力。建立金融检察工作机制,牵头与相关单位召开金融联席会议,建立罪犯与公众衔接等协调机制,建立政府、检察官、学校、银行四方金融安全保障平台。我们先后发布了《打击恶意逃债参考指南》和《金融监管白皮书》。我们严厉打击了一些为逃避债务而“自由交换资本”的金融犯罪。我们已共同帮助187家企业与银行达成和解,并帮助支持具有持续价值和复兴希望的私营企业重返市场。

维护企业家的人身和财产安全感,加强对企业自主经营权和财产所有权的保护,维护企业家的人身权利、财产权利和人格权,努力让企业家感到安全、稳定和安心,是泉州检察院贯彻习近平总书记在民营企业论坛上讲话精神的又一举措。荔城区检察院结合本案中发现的某集团员工低价租店、高价转租给公司的潜规则,及时发出检察建议,帮助该集团挽回全国3000家店铺3500万元的租金损失,成为企业检察保护的一个众所周知的故事。

为了打造泉州品牌知识产权保护3.0版,泉州检察院与职能部门建立了全省第一个品牌保护联盟,解决异地企业权益保护和网络造假问题。协助联盟企业组织了200多起异地维权案件,涉案金额超过2亿元,追回损失5000多万元。针对企业维权成本低、高的难点,建立知识产权快速保护的六方合作机制,建立“公共权利保护(公安、法律、工商)+私人权利救济(企业工商联合会)+平台合作(阿里巴巴电子商务平台)”的“三位一体”联合机制,将企业侵权投诉的处理时间从最短的三天缩短到24小时。

针对企业侵权取证难的问题,市工商行政管理局联合建立了“泉州商标品牌网络保护系统”和泉州品牌网络联合防伪平台,实现了取证保证时侵权线索的即时发现和认证。同时,基于泉州做大做强“品牌资本”的需要,泉州工商联合会和厦门大学知识产权研究所积极推进共建“泉州国际品牌评估研究中心”,探索建立无形资产评估、培训和品牌公益排名服务,促进企业品牌价值与财务需求的深度融合,解决企业融资困难,实现品牌价值与实体发展的相互滋养。知识产权保护连续两年在最高人民检察院专题新闻发布会上作为典型案例发布。

帮助民营企业稳步发展

记者在采访中了解到,许多民营企业报告称知识产权遭到侵犯,但“维权成本高、时间长、力度弱”,这一直困扰着企业,亟待解决。

2017年5月,晋江市检察院牵头政府职能部门、总商会、行业协会、高校科研机构等15个单位成立“跨领域品牌保护联盟”,明确职责,相互合作,形成“跨区域、跨行业、跨部门”的保护格局。晋江某企业假冒名牌鞋履销售得益于联盟的维权机制。职能部门共同从当地发现涉案金额超过20万元。从那以后,他们继续扩大他们的成功,在两个省和四个地方查获了价值500多万元的假货。

2018年5月,福建省检察院领导小组决定在晋江设立一个专门的检察展示平台,为非公有制经济服务,突出最高人民检察院工作报告中所写的泉州“亲清企业保护”模式,选择全省检察服务发展非公有制经济的典型做法,展示企业发展中可能遇到的风险,用案例提醒,用法治保驾护航,用机制保障,从教育中得到警示和启示。

放眼巴明,无论是沿海还是山区,我们都能看到民营企业检察服务的影子,在推动经济“稳中求进、稳中求进”的过程中,协助非公有制经济发展。结合区位特点和工作实际,创新服务手段,搭建良性互动平台。自2015年以来,检察机关在工业园区和重点企业设立了200多个检察办公室和工作联络点,走访了1760多家私营企业,召开了900次会议,开展了巡回检查,开展了向企业发送法律的活动,向企业家推广了服务平台。

服务大局的理念和保障能力水平与高质量的经济发展相呼应。福建司法当局一直在帮助民营企业稳步迈向更广阔的舞台。(记者孙永健)

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